3. Documentació administrativa

Llistat de documents que es poden demanar

DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA I ECONÒMICA SOL·LICITADA EN CONCURSOS

L’article 43 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), estableix que podran contractar amb l’Administració les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional o es trobin degudament classificades, en els casos que així ho demani aquesta llei.

A més, l’article 49 del LCSP estableix que no podran contractar les persones incurses en algun dels supòsits que recull (text art. 49). La LCSP distingeix entre la prohibició per contractar amb el sector públic (art. 49.1) i per contractar amb les Administracions Públiques (art. 49.2)

La documentació es presentarà en sobres tancats, identificats i signats en el seu exterior (a excepció que es determini al plec que serà anònim), amb indicació de la licitació. A l’interior es farà constar en sobre independentel seu contingut, enunciant numèricament. Un dels sobres contindrà els documents que normalment coneixem com a documentació administrativa i l’altre la proposició tècnica i econòmica ajustada al model que figuri als plecs signada.

Recordem que sempre s’haurà d’estudiar el plec per conèixer exactament el que es demana, doncs en poden demanar més o en forma diferent. A continuació exposarem, a títol d’exemple, la relació de documentació administrativa que s’acostuma a demanar en els plecs amb l’objectiu d’acreditar la capacitat d’obrar i solvència, i segons especifica la normativa d’aplicació, a la qual ens haurem de remetre també quan ens presentem a un concurs. Quan s’aportin còpies, aquestes han d’estar compulsades per notari, entitat emissora o receptora.

a) personalitat i capacitat d’obrar

a.       DNI del professional o empresari individual.

b.       Escriptura o document de constitució o modificació, en el seu cas, inscrita al Registre Mercantil, quan aquest requisit sigui exigible conforme a la legislació mercantil que li sigui aplicable. Si no ho fos, escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el qual constin les normes per les que es regula la seva activitat inscrits, en el seu cas, al corresponent Registre oficial.

c.        Declaració responsable atorgada davant una autoritat administrativa, notari públic o organisme professional qualificat (en aquest últim cas, el COAC, sempre que l’organisme convocant ho accepti) de no estar incurs en cap de les prohibicions de contractar, assenyalades a l’article 49, en la forma prevista a l’article 50, i de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.

d.       En cas de persones físiques, s’ha de disposar de l’habilitació, empresarial o professional exigible per la realització de l’activitat objecte del contracte.

b) professionals i empresaris estrangers

a.       Document equivalent a DNI o passaport.

b.       Per professionals i empresaris no espanyols d’Estats membres de la UE, acreditació d’inscripció en el Registre o certificació prevista en la legislació del país respectiu segons Annexo I del Real Decret 1987/2001, de 12 d’octubre.

c.        Per professionals i empresaris no espanyols d’Estats no membres de la UE, informe de la respectiva Missió Diplomàtica Permanent espanyola conforme l’Estat de procedència del licitador estrangers admet la participació de licitadors espanyoles en la contractació amb l’Administració, de forma anàloga.

d.       Declaració de submissió a la jurisdicció espanyola i de renuncia a altre fur.

e.       Informe de l’Ambaixada espanyola sobre la condició d’Estat signatari de l’ Acord sobre Contractació Pública de l’Organització Mundial del Comerç.

f.        Caldrà que estiguin habilitades per a la prestació de que es tracti i si és el cas, autorització especial o acreditació de pertànyer a una determinada organització.

c) representació

a.       DNI o document que el substitueixi del signant de la proposició, quan la proposició no sigui presentada pel propi empresari o professional individual.

b.       Poder bastante del signant de la proposició, quan no sigui presentada pel propi empresari o professional individual.

c.        Poder bastante del signant de la proposició.

d) solvència econòmica i financera

a.       Declaracions apropiades d’ entitats financeres o, en el seu cas, justificant de l’existència d’assegurança de indemnització per riscos professionals.

b.       Per persones jurídiques, comptes anuals, o si no és obligatori, els llibres de comptabilitat degudament legalitzats.

c.        Declaració del volum global de negocis, i en el seu cas, per tipus de contracte, dels tres últims exercicis.

d.       Si per raons justificades no pot facilitar les referències sol·licitades, qualsevol altre document considerat suficient per l’òrgan de contractació.

e) solvència tècnica o professional

a.       Relació dels principals serveis o treballs realitzats en els tres últims anys especificant import, dates i destinatari, públics o privats dels mateixos. Els serveis o treballs s’acreditaran mitjançant certificats.

b.       Indicació de l’equip tècnic i unitats dades tècniques participants al contracte, especialment dels responsables del control de qualitat.

c.        Descripció de les instal·lacions  tècniques, de les mesures empleades per garantir la qualitat i dels mitjans d’estudis i investigació de l’empresa.  

d.       En cas de serveis o treballs complexos o hagin de respondre a una finalitat determinada, un control fet pel propi organisme contractant  o per un organisme oficial sobre la capacitat tècnica o sobre els seus mitjans d’estudi i investigació o sobre les mesures de qualitat.

e.       Titulacions acadèmiques i professionals de l’empresari o professional i del personal directiu de l’ empresa, i del personal responsable de l’ execució del contracte.

f.        En certs casos, indicació de les mesures de gestió mediambiental.

g.       Declaració del promig anual de la plantilla, i la importància del seu personal directiu durant els últims tres anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

h.       Declaració de maquinaria, material i equip tècnic per a la realització del contracte, adjuntant la documentació acreditativa pertinent.

i.         Indicació de la part del contracte que l’empresari té eventualment el propòsit de subcontractar.

 

f) acreditació del compliment de normes de garantia de la qualitat

En els contractes subjectes a una regulació harmonitzada, es podrà demanar la presentació de certificats expedits per organismes independents que acreditin que es compleix determinades normes de garantia de la qualitat, i s’haurà de fer referència al sistemes d’assegurament de la qualitat basats en la sèrie de normes europees en la matèria, certificats per organismes conformes a les normes europees relatives a la certificació.

Els òrgans de contractació reconeixeran els certificats equivalents expedits per organismes establerts en qualsevol Estat membre de la UE, i també s’acceptaran altres proves de mesures equivalents de garantia de la qualitat que presentin els empresaris.

g) acreditació del compliment de normes de gestió mediambiental

En els contractes subjectes a una regulació harmonitzada, es podrà demanar la presentació de certificats expedits per organismes independents que acreditin que es compleix determinades normes de gestió mediambiental, remetent-se al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS),  o a lres normes de gestió basades en la sèrie de normes europees en la matèria i certificades per organismes conformes a la legislació comunitària o a les normes europees o internacionals relatives a la certificació.

Els òrgans de contractació reconeixeran els certificats equivalents expedits per organismes establerts en qualsevol Estat membre de la UE, i també s’acceptaran altres proves de mesures equivalents de gestió mediambiental que presentin els empresaris.

h) classificació

Per contractar  l’execució de contractes de serveis igual o superiors a 120.000, serà requisit indispensable estar degudament classificat. Aquesta exigència està pendent de desenvolupament.

i) garantia provisional

a.       Metàl·lic

b.       Valors públics o privats

c.        Aval prestat per bancs, caixa d’estalvis. cooperativa de crèdits, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzades per operar a Espanya

d.       Pòlissa d’assegurança de caució amb entitat autoritzada per operar a Espanya.

e.       Certificat emès pel COAC, en concursos convocats per GISA si es donen les condicions signades en el conveni entre COAC, Caixa d’Arquitectes i GISA.

j) unió d’ empresaris

a.       Declaració signada per tots els integrants o pel representant de cada una de les empreses, en la que s’indiqui el percentatge de participació de cada una de elles a la unió d'empresarisi la persona o entitat que durant la vigència del contracte ha d’ ostentar la plena representació de totes elles front l’ Administració.

Nota: Els integrants d’una unió d'empresaris no podran formar part de cap altra, ni presentar proposicions per separat en el mateix procediment. Cadascú dels membres ha d’aportar tota la documentació que es sol·licita.
Per obtenir més dades podeu accedir als documents que hem el.laborat a la web de concursos (apartat “Informació pel licitador”).